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外籍幫傭新制上路 近8成業者看好市場前景
外籍幫傭新制上路 近8成業者看好市場前景
政策背景:從「多孩家庭」到「一孩家庭」
為了減輕家庭照顧壓力、讓父母能安心留在職場,呼應總統賴清德先前提出的政策方向,行政院政務委員陳時中宣布拍板放寬,只要家中有1名未滿12歲兒童就能申請外籍幫傭,新制於4月13日正式上路。 Ey
這次調整幅度很大——過去規定家中須有3名6歲以下子女,或4名12歲以下且其中2名未滿6歲才能申請,門檻一直被認為太嚴格、難以造福多數家庭。新制改採點數制,小孩年齡未滿12歲計4點,只要累計達4點即符合資格,等於大幅降低申請難度。 Yucc
特殊弱勢家庭更優惠:家中有1名未滿12歲罕見疾病、身心障礙或特殊境遇兒童,或未滿6歲發展遲緩兒童;以及1名未滿12歲兒童加上單親或身障家長;或2名未滿12歲兒童且其中1名未滿6歲;或3名未滿12歲兒童等情形,每月就業安定費降為2,000元(一般家庭為5,000元),且申請案優先審核。 HackMD
勞動部推估,符合申請資格的家庭約達144萬戶,影響範圍相當廣泛。 HackMD
業界怎麼看?(外勞社問卷調查)
整體前景樂觀:5%「高度樂觀」、73%「樂觀」,合計近8成業者看好家庭幫傭市場;不過也有17%不樂觀、5%悲觀。
未來3年案件量預估:
- 43.9%認為成長「1%至10%」
- 39%認為維持現況
- 14.6%預估成長「11%至30%」
- 2.4%認為可大幅成長「31%至50%」
業者擔心的5大問題(依排序):
- 國內求才程序冗長
- 行政程序緩慢
- 費用偏高
- 來源國人力供給不足
- 居住環境不允許(例如沒有多餘房間)
也有業者直言,受少子化影響,家庭幫傭終究是相對小眾的市場,真正提出申請的家庭多半要有一定經濟能力,而觀望中的家庭仍得衡量財務負擔。值得注意的是,目前家庭幫傭和家庭看護工的薪資制度,未來都有可能面臨改革調整。
家看轉幫傭?業者:沒想像中明顯
外界擔心政策放寬後,會不會出現大量家庭看護工轉任家庭幫傭的情況。調查結果顯示,56%業者表示沒有遇過原本擔任看護工的移工想轉任幫傭,但仍有44%業者確實遇過這類意願表達,顯示這個現象確實存在,但還不到全面性的程度。
不同國籍移工的工作偏好大不同
調查發現,印尼籍與菲律賓籍家事移工的偏好幾乎呈現相反走向:
- 印尼籍移工:53.7%偏好家庭看護工作,只有12.2%偏好家庭幫傭,34.1%認為兩者沒差別
- 菲律賓籍移工:51.2%偏好家庭幫傭工作,只有7.3%偏好家庭看護,41.5%認為沒有明顯差別
這個差異對仲介在媒合移工與雇主需求時,會是重要的參考依據。
上路滿2個月最新申請數據
根據勞動部統計,外傭新制開放至今已滿2個月:
- 各地就業服務中心受理國內求才案件累計8,780件
- 勞動部受理招募許可案件累計4,204件
- 已核准件數2,721件
- 在已核准案件中,6成家庭的兒童人數超過2人
補充資訊:政策推動的爭議聲音
這項政策放寬並非沒有反對聲浪。托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶質疑政策對少子化沒有幫助,並以香港、新加坡為例指出,兩地使用外籍幫傭量都很大,香港對聘僱外籍幫傭甚至完全沒有限制,但生育率依然沒有提高,目前沒有任何一個以外籍幫傭為照顧主力的國家生育率是高的。 HackMD
他也提醒,外籍幫傭跟外籍看護一樣,一定會出現「挑小孩、挑老人」的狀況,實際上恐怕仍會排擠到罕病童家庭的權益,沒有達到真正的弱勢優先效果。另外,台灣目前約有1萬多名到府保母,政策開放後恐怕對這群保母的工作機會造成衝擊,鐘點家事人員也可能受到類似影響,但政府目前並未公布相關的就業影響評估報告。 HackMD
也有民間團體擔憂,這項政策恐怕只有高所得家庭請得起,可能產生階級落差效應,且家總(中華民國家庭照顧者關懷總會)則憂心會排擠到原本就缺工嚴重的重症失能照護家庭資源。